Методологическая основа, современное состояние ГЗК. Нормативно-правовая база  

Методологическая основа, современное состояние ГЗК. Нормативно-правовая база

Лекция 4. Назначение, сущность, виды и принципы ГЗК.

При социализме наша кадастровая система сводилась в основном к регистрации землевладений и количественному учету земель по виду угодий, но со временем возникла необходимость перехода к планированию с обязательным учетом природно-экономических условий сельскохозяйственного производства.

В 1968 году в СССР был разработан и введен в действие государственный земельный кадастр, представляющий собой совокупность необходимых и достаточных достоверных данных о природном, хозяйственном и правовом состоянии земель.

В состав земельного кадастра включались данные о регистрации землепользовании, учете количества и качества земель, бонитировке почв и экономической оценке земель.

О цене земли не было и речи, потому что в то время считалось, что земля возникла помимо воли людей, а поэтому не имеет стоимости и может учитываться только в натуральном выражении по площади (Т. П. Магазинщиков «Земельный кадастр» Львов, 1987 г.).

После провозглашения независимости Украины в связи с зарождением элементов рыночной экономики, роль экономической оценки земли несколько снизилась, но зато возникла потребность в денежной оценке земель.

Платный характер передачи земельных участков несельскохозяйственного назначения в собственность для осуществления предпринимательской деятельности обуславливает необходимость определения стоимости земли, т.е. установления той суммы денег, за которую может и должно приобретаться право собственности на земельный участок.

Это предусматривает обязательный характер проведения денежной оценки земли, осуществление которой регламентировано рядом законодательных и нормативно-методических документов.

В соответствии с Законом Украины “О плате за землю” (в Украине утратил силу с принятием Налогового кодекса) денежная оценка применяется как основа для определения земельного налога и арендной платы за землю, а также для экономического регулирования земельных отношений при заключении гражданско-правовых соглашений.

В зависимости от цели использования результатов оценки применяются определенные методики и порядки проведения денежной оценки.

Для целей налогообложения проводится нормативная денежная оценка разных категорий (ранее называлась «массовая» оценка земель) по «Методике денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов» и «Методике денежной оценке земель несельскохозяйственного назначения (кроме земель населенных пунктов)». Эта оценка имеет нормативный характер и осуществляется в рамках расчетного ценообразования на основании капитализации потенциального рентного дохода от земельного участка.



Тотальное разукрупнение землепользований в период земельной реформы в Украине привело к существенному изменению содержания, назначения и порядка ведения земельного кадастра.

Таким образом, ГЗК трансформировался в нынешнюю единую государственную систему земельно-кадастровых работ, которая устанавливает, или прекращает право собственности на земельные участки и право пользования ими и содержит совокупность необходимых ведомостей (сведений) и документов о месторасположении земельных участков, их природном плодородии, эффективном использовании и правовом статусе.

Назначение ГЗК - обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, юридических и физических лиц необходимой информацией с целью регулирования земельных отношений, рационального использования и охраны земель, определения размера платы за землю и ценности земель в составе природных ресурсов, соответствующего контроля за использованием и охраной земель, экономического и экологического обоснования проектов землеустройства.

Ведение ГЗК в Украине осуществляется в соответствие с «Порядком ведения Государственного земельного кадастра». В соответствие с Порядком предусмотрено создание соответствующей государственной геодезической и картографической основы; внесение сведений об объектах ГЗК; внесение изменений к сведениям об объектах ГЗК; обработка и систематизация сведений об объектах ГЗК. Указывается, что ГЗК ведется на электронных и бумажных носителях. В случае выявления разногласий между сведениями на электронных и бумажных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.

ГКЗ является государственной собственностью. Внесение сведений в ГЗК и пользование такими данными осуществляется исключительно в соответствие с законодательством.


0874219135814914.html
0874346766918088.html

0874219135814914.html
0874346766918088.html
    PR.RU™